为了加强对出书活动的处理，开展和昌盛有我国特色社会主义出书事业，确保公民依法行使出书自在的权力，促进社会主义精神文明和物质文明建设，依据宪法，拟定本法令。

　　第三条出书事业有必要坚持为公民服务、为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、思维和理论为辅导，传达和堆集有益于进步民族素质、有益于经济开展和社会进步的科学技术和文明知识，宏扬民族优异文明，促进世界文明交流，丰厚和进步公民的精神生活。

　　第四条从事出书活动，应当将社会效益放在首位，完结社会效益与经济效益相结合。

　　公民内行使出书自在的权力的时分，有必要恪守宪法和法令，不得对立宪法确认的基本准则，不得危害国家的、社会的、团体的利益和其他公民的合法的自在和权力。

　　第六条国务院出书行政部门担任全国的出书活动的监督处理工作。国务院其他有关部门按照国务院规则的责任分工，担任有关的出书活动的监督处理工作。

　　县级以上当地各级公民政府担任出书处理的行政部门(以下简称出书行政部门)担任本行政区域内出书活动的监督处理工作。县级以上当地各级公民政府其他有关部门在各自的责任范围内，担任有关的出书活动的监督处理工作。

　　第七条出书行政部门依据现已获得的违法嫌疑依据或许告发，对涉嫌违法从事出书物出书、印刷或许仿制、进口、发行等活动的行为进行查办时，能够查看与违法活动有关的物品；对有依据证明是与违法活动有关的物品，能够查封或许扣押。

　　第八条出书职业的社会团体按照其规章，在出书行政部门的辅导下，施行自律处理。

　　第九条报纸、期刊、图书、音像制品和电子出书物等应当由出书单位出书。

　　本法令所称出书单位，包含报社、期刊社、图书出书社、音像出书社和电子出书物出书社等。

　　法人出书报纸、期刊，不建立报社、期刊社的，其建立的报纸修改部、期刊修改部视为出书单位。

　　第十条国务院出书行政部门拟定全国出书单位总量、结构、布局的规划，辅导、和谐出书事业开展。

　　(五)有习惯事务范围需求的安排组织和契合国家规则的资历条件的修改出书专业人员；

　　批阅建立出书单位，除按照前款所列条件外，还应当契合国家关于出书单位总量、结构、布局的规划。

　　第十二条建立出书单位，由其主办单位向所在地省、自治区、直辖市公民政府出书行政部门提出恳求；省、自治区、直辖市公民政府出书行政部门审阅赞同后，报国务院出书行政部门批阅。

　　建立报社、期刊社或许报纸修改部、期刊修改部的，恳求书还应当载明报纸或许期刊的称号、刊期、开版或许开本、印刷场所。

　　恳求书应当附具出书单位的规章和建立出书单位的主办单位及其主管机关的有关证明资料。

　　第十四条国务院出书行政部门应当自收到建立出书单位的恳求之日起90日内，作出赞同或许不赞同的决议，并由省、自治区、直辖市公民政府出书行政部门书面告诉主办单位；不赞同的，应当阐明理由。

　　第十五条建立出书单位的主办单位应当自收到赞同决议之日起60日内，向所在地省、自治区、直辖市公民政府出书行政部门挂号，收取出书答应证。挂号事项由国务院出书行政部门规则。

　　出书单位经挂号后，持出书答应证向工商行政处理部门挂号，依法收取营业执照。

　　第十六条报社、期刊社、图书出书社、音像出书社和电子出书物出书社等应当具有法人条件，经核准挂号后，获得法人资历，以其悉数法人产业独立承当民事责任。

　　按照本法令第九条第三款的规则，视为出书单位的报纸修改部、期刊修改部不具有法人资历，其民事责任由其主办单位承当。

　　第十七条出书单位改动称号、主办单位或许其主管机关、事务范围，兼并或许分立，出书新的报纸、期刊，或许报纸、期刊改动称号、刊期的，应当按照本法令第十二条、第十三条的规则处理批阅手续，并到原挂号的工商行政处理部门处理相应的挂号手续。

　　出书单位除前款所列改动事项外的其他事项的改动，应当经主办单位及其主管机关检查赞同，向所在地省、自治区、直辖市公民政府出书行政部门恳求改动挂号，并报国务院出书行政部门存案后，到原挂号的工商行政处理部门处理改动挂号。

　　第十八条出书单位中止出书活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市公民政府出书行政部门处理刊出挂号，并报国务院出书行政部门存案后，到原挂号的工商行政处理部门处理刊出挂号。

　　第十九条图书出书社、音像出书社和电子出书物出书社自挂号之日起满180日未从事出书活动的，报社、期刊社自挂号之日起满90日未出书报纸、期刊的，由原挂号的出书行政部门刊出挂号，并报国务院出书行政部门存案。

　　因不可抗力或许其他正当理由产生前款所列景象的，出书单位能够向原挂号的出书行政部门恳求延期。

　　第二十条图书出书社、音像出书社和电子出书物出书社的年度出书方案及触及国家安全、社会安定等方面的严重选题，应当经所在地省、自治区、直辖市公民政府出书行政部门审阅后报国务院出书行政部门存案；触及严重选题，未在出书前报存案的出书物，不得出书。详细办法由国务院出书行政部门拟定。

　　第二十一条出书行政部门应当加强对本行政区域内出书单位出书活动的日常监督处理。

　　出书单位应当按照国务院出书行政部门的规则，将从事出书活动的状况向出书行政部门提出书面报告。

　　第二十二条出书单位不得向任何单位或许个人出售或许以其他方法转让本单位的称号、书号、刊号或许版号、版面，并不得租借本单位的称号、刊号。

　　第二十三条出书单位发行其出书物前，应当按照国家有关规则向国家图书馆、我国版别图书馆和国务院出书行政部门免费送交样本。

　　第二十四条公民能够按照本法令规则，在出书物上自在表达自己对国家事务、经济和文明事业、社会事务的见地和志愿，自在宣布自己从事科学研究、文学艺术创作和其他文明活动的效果。

　　合法出书物受法令保护，任何安排和个人不得不合法搅扰、阻挠、损坏出书物的出书。

　　第二十五条出书单位施行修改责任准则，确保出书物刊载的内容契合本法令的规则。

　　第二十七条以未成年人为目标的出书物不得含有诱发未成年人仿照违背社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，不得含有恐惧、严酷等波折未成年人身心健康的内容。

　　第二十八条出书物的内容不真实或许不公平，致使公民、法人或许其他安排的合法权益遭到损害的，其出书单位应当揭露更正，消除影响，并依法承当其他民事责任。

　　报纸、期刊宣布的著作内容不真实或许不公平，致使公民、法人或许其他安排的合法权益遭到损害的，当事人有权要求有关出书单位更正或许辩论，有关出书单位应当在其近期出书的报纸、期刊上予以宣布；回绝宣布的，当事人能够向公民法院提起诉讼。

　　第二十九条出书物有必要按照国家的有关规则载明作者、出书者、印刷者或许仿制者、发行者的称号、地址，书号、刊号或许版号，出书日期、刊期以及其他有关事项。

　　出书物的规范、开本、版式、装帧、校对等有必要契合国家规范和规范要求，确保出书物的质量。

　　第三十条任何单位和个人不得假造、冒充出书单位称号或许报纸、期刊称号出书出书物。

　　第三十一条中学小学教科书由国务院教育行政部门审定或许安排审定，其出书、印刷、发行单位由省级以上公民政府出书行政部门、教育行政部门会同价格主管部门以投标或许其他揭露、公平的方法确认；其他任何单位或许个人不得从事中学小学教科书的出书、印刷、发职事务。详细办法和施行过程由国务院出书行政部门会同国务院教育行政部门、价格主管部门规则。

　　第三十二条从事出书物印刷或许仿制事务的单位，应当向所在地省、自治区、直辖市公民政府出书行政部门提出恳求，经审阅答应，并按照国家有关规则到公安机关和工商行政处理部门处理相关手续后，方可从事出书物的印刷或许仿制。

　　未经答应并处理相关手续的，不得印刷报纸、期刊、图书，不得仿制音像制品、电子出书物。

　　第三十三条出书单位不得托付未获得出书物印刷或许仿制答应的单位印刷或许仿制出书物。

　　出书单位托付印刷或许仿制单位印刷或许仿制出书物的，有必要供给契合国家规则的印刷或许仿制出书物的有关证明，并依法与印刷或许仿制单位签订合同。

　　印刷或许仿制单位不得承受非出书单位和个人的托付印刷报纸、期刊、图书或许仿制音像制品、电子出书物，不得私行印刷、发行报纸、期刊、图书或许仿制、发行音像制品、电子出书物。

　　第三十四条印刷或许仿制单位经所在地省、自治区、直辖市公民政府出书行政部门赞同，能够承受境外出书物的印刷或许仿制事务；可是，印刷或许仿制的境外出书物有必要悉数运送出境，不得在境内发行。

　　境外托付印刷或许仿制的出书物的内容，应当经省、自治区、直辖市公民政府出书行政部门审阅。托付人应当持有著作权人授权书，并向著作权行政处理部门挂号。

　　第三十五条印刷或许仿制单位应当自完结出书物的印刷或许仿制之日起2年内，留存一份承受的出书物样本备检。

　　第三十六条从事报纸、期刊、图书的全国性连锁运营事务的单位，应当由其总组织所在地省、自治区、直辖市公民政府出书行政部门审阅答应后，报国务院出书行政部门检查赞同，并向工商行政处理部门依法收取营业执照。

　　从事报纸、期刊、图书总发职事务的发行单位，经国务院出书行政部门审阅答应，并向工商行政处理部门依法收取营业执照后，方可从事报纸、期刊、图书总发职事务。

　　从事报纸、期刊、图书批发事务的发行单位，经省、自治区、直辖市公民政府出书行政部门审阅答应，并向工商行政处理部门依法收取营业执照后，方可从事报纸、期刊、图书的批发事务。

　　第三十七条从事报纸、期刊、图书零售事务的单位和个人，经县级公民政府出书行政部门赞同，并向工商行政处理部门依法收取营业执照后，方可从事出书物的零售事务。

　　第三十八条出书单位能够发行本出书单位出书的出书物，不得发行其他出书单位出书的出书物。

　　第三十九条国家答应建立从事图书、报纸、期刊分销事务的中外合资运营企业、中外合作运营企业、外资企业。详细施行办法和过程由国务院出书行政部门会同国务院对外经济贸易主管部门按照有关规则规则。

　　第四十条印刷或许仿制单位、发行单位不得印刷或许仿制、发行有下列景象之一的出书物：

　　第四十一条出书物进口事务，由按照本法令建立的出书物进口运营单位运营；其间运营报纸、期刊进口事务的，须由国务院出书行政部门指定。

　　未经赞同，任何单位和个人不得从事出书物进口事务；未经指定，任何单位和个人不得从事报纸、期刊进口事务。

　　(二)是国有独资企业并有契合国务院出书行政部门确认的主办单位及其主管机关；

　　(四)有与出书物进口事务相习惯的安排组织和契合国家规则的资历条件的专业人员；

　　批阅建立出书物进口运营单位，除按照前款所列条件外，还应当契合国家关于出书物进口运营单位总量、结构、布局的规划。

　　第四十三条建立出书物进口运营单位，应当向国务院出书行政部门提出恳求，经检查赞同，获得国务院出书行政部门核发的出书物进口运营答应证后，持证到工商行政处理部门依法收取营业执照。

　　建立出书物进口运营单位，还应当按照对外贸易法令、行政法规的规则处理相应手续。

　　第四十四条出书物进口运营单位进口的出书物，不得含有本法令第二十六条、第二十七条阻止的内容。

　　出书物进口运营单位担任对其进口的出书物进行内容检查。省级以上公民政府出书行政部门能够对出书物进口运营单位进口的出书物直接进行内容检查。出书物进口运营单位无法判别其进口的出书物是否含有本法令第二十六条、第二十七条阻止内容的，能够恳求省级以上公民政府出书行政部门进行内容检查。省级以上公民政府出书行政部门应出书物进口运营单位的恳求，对其进口的出书物进行内容检查的，能够按照国务院价格主管部门赞同的规范收取费用。

　　第四十五条出书物进口运营单位应当在进口出书物前将拟进口的出书物目录报省级以上公民政府出书行政部门存案；省级以上公民政府出书行政部门发现有阻止进口的或许暂缓进口的出书物的，应当及时告诉出书物进口运营单位并通报海关。对通报阻止进口或许暂缓进口的出书物，出书物进口运营单位不得进口，海关不得放行。

　　第四十六条发行进口出书物的，有必要从依法建立的出书物进口运营单位进货；其间发行进口报纸、期刊的，有必要从国务院出书行政部门指定的出书物进口运营单位进货。

　　第四十七条出书物进口运营单位在境内举行境外出书物展览，有必要报经国务院出书行政部门赞同。未经赞同，任何单位和个人不得举行境外出书物展览。

　　按照前款规则展览的境外出书物需求出售的，应当按照国家有关规则处理相关手续。

　　(二)对在公民中进行爱国主义、团体主义、社会主义教育和宏扬社会公德、职业道德、家庭美德有重要意义的；

　　国家对在少数民族地区、边疆地区、经济不发达地区和在乡村发行出书物，施行优惠政策。

　　第五十一条报纸、期刊交由邮政企业发行的，邮政企业应当确保按照合同约好及时、精确发行。

　　第五十二条国家对为开展、昌盛出书事业作出重要贡献的单位和个人，给予奖赏。

　　第五十三条对不合法搅扰、阻挠和损坏出书物出书、印刷或许仿制、进口、发行的行为，县级以上各级公民政府出书行政部门及其他有关部门，应当及时采纳办法，予以阻止。

　　第五十四条出书行政部门或许其他有关部门的工作人员，使用职务上的便当收受别人资产或许其他优点，赞同不契合法定建立条件的出书、印刷或许仿制、进口、发行单位，或许不实施监督责任，或许发现违法行为不予查办，形成严重后果的，按照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或许其他罪的规则，依法追究刑事责任；尚不行刑事处分的，给予降级或许免职的行政处分。

　　第五十五条未经赞同，私行建立出书物的出书、印刷或许仿制、进口、发行单位，或许私行从事出书物的出书、印刷或许仿制、进口、发职事务，冒充出书单位称号或许假造、冒充报纸、期刊称号出书出书物的，由出书行政部门、工商行政处理部门按照法定职权予以撤销；按照刑法关于不合法运营罪的规则，依法追究刑事责任；尚不行刑事处分的，没收出书物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，违法运营额1万元以上的，并处违法运营额5倍以上10倍以下的罚款，违法运营额缺乏1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；侵略别人合法权益的，依法承当民事责任。

　　第五十六条有下列行为之一，触犯刑律的，按照刑法有关规则，依法追究刑事责任；尚不行刑事处分的，由出书行政部门责令期限停业整顿，没收出书物、违法所得，违法运营额1万元以上的，并处违法运营额5倍以上10倍以下的罚款；违法运营额缺乏1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关撤消答应证：

　　(二)明知或许应知出书物含有本法令第二十六条、第二十七条阻止内容而印刷或许仿制、发行的；

　　(三)明知或许应知别人出书含有本法令第二十六条、第二十七条阻止内容的出书物而向其出售或许以其他方法转让本出书单位的称号、书号、刊号、版号、版面，或许租借本单位的称号、刊号的。

　　第五十七条有下列行为之一的，由出书行政部门责令中止违法行为，没收出书物、违法所得，违法运营额1万元以上的，并处违法运营额5倍以上10倍以下的罚款；违法运营额缺乏1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令期限停业整顿或许由原发证机关撤消答应证：

　　第五十八条私运出书物的，按照刑法关于私运罪的规则，依法追究刑事责任；尚不行刑事处分的，由海关按照海关法的规则给予行政处分。

　　第五十九条有下列行为之一的，由出书行政部门没收出书物、违法所得，违法运营额1万元以上的，并处违法运营额5倍以上10倍以下的罚款；违法运营额缺乏1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令期限停业整顿或许由原发证机关撤消答应证：

　　(三)印刷或许仿制单位未实施法定手续印刷或许仿制境外出书物的，印刷或许仿制的境外出书物没有悉数运送出境的；

　　(四)印刷或许仿制单位、发行单位或许个人发行未署出书单位称号的出书物的；

　　(五)出书、印刷、发行单位出书、印刷、发行未经依法审定的中学小学教科书，或许非按照本法令规则确认的单位从事中学小学教科书的出书、印刷、发职事务的。

　　第六十条出书单位出售或许以其他方法转让本出书单位的称号、书号、刊号、版号、版面，或许租借本单位的称号、刊号的，由出书行政部门责令中止违法行为，给予正告，没收违法运营的出书物、违法所得，违法运营额1万元以上的，并处违法运营额5倍以上10倍以下的罚款；违法运营额缺乏1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令期限停业整顿或许由原发证机关撤消答应证。

　　第六十一条有下列行为之一的，由出书行政部门责令改正，给予正告；情节严重的，责令期限停业整顿或许由原发证机关撤消答应证：

　　(一)出书单位改动称号、主办单位或许其主管机关、事务范围，兼并或许分立，出书新的报纸、期刊，或许报纸、期刊改动称号、刊期，以及出书单位改动其他事项，未按照本法令的规则到出书行政部门处理批阅、改动挂号手续的；

　　(二)出书单位未将其年度出书方案和触及国家安全、社会安定等方面的严重选题存案的；

　　第六十二条未经赞同，举行境外出书物展览的，由出书行政部门责令中止违法行为，没收出书物、违法所得；情节严重的，责令期限停业整顿或许由原发证机关撤消答应证。

　　第六十三条印刷或许仿制、批发、零售、租借、发出含有本法令第二十六条、第二十七条阻止内容的出书物或许其他不合法出书物的，当事人对不合法出书物的来历作出阐明、指认，经查验事实的，没收出书物、违法所得，能够减轻或许革除其他行政处分。

　　第六十四条单位违背本法令，被处以撤消答应证行政处分的，应当按照国家有关规则到工商行政处理部门处理改动挂号或许刊出挂号；逾期未处理的，由工商行政处理部门撤消营业执照。

　　第六十五条单位违背本法令被处以撤消答应证行政处分的，其法定代表人或许首要担任人自答应证被撤消之日起10年内不得担任出书、印刷或许仿制、进口、发行单位的法定代表人或许首要担任人。

　　第六十六条按照本法令的规则施行罚款的行政处分，应当按照有关法令、行政法规的规则，施行罚款决议与罚款收缴别离；收缴的罚款有必要悉数上缴国库。

　　第六十七条行政法规对音像制品的出书、仿制、进口、发行还有规则的，适用其规则。

　　承受境外组织或许个人赠送出书物的处理办法、订户订货境外出书物的处理办法、互联网出书处理办法和电子出书物出书的处理办法，由国务院出书行政部门依据本法令的准则另行拟定。