2022年，依据生态环境部办公厅、最高人民检察院办公厅、公安部办公厅联合印发的《关于深化冲击风险废物环境违法犯罪和要点排污单位主动监测数据招摇撞骗违法犯罪的告诉》（环方法律〔2022〕11号）的一致布置，广西持续在全区规模深化展开冲击风险废物环境违法犯罪和要点排污单位主动监测数据招摇撞骗违法犯罪专项举动。各级生态环境部分、检察机关、公安机关密切合作，仔细摸排，及时发现环境违法犯罪头绪，大力查处涉嫌风险废物环境违法犯罪行为，根除不合法搜集、运用、倾倒、处置风险废物链条，一同，加大科技手法运用，加强行政法律与刑事司法联接，严惩一批环境违法犯罪行为，严厉冲击违法犯罪分子的嚣张气焰。

　　这些案子中，有的行政法律与刑事司法联接机制运转顺畅，公安机关提早介入，检察机关辅导案子处理，多方协同、高效冲击环境违法犯罪行为；有的由生态环境部分依据《国家风险废物名录（2021年版）》对涉案固体废物进行承认，快速出具风险废物确承认见，下降托付判定的行政本钱，有用进步办案功率；有的运用无人机等高科技手法发现环境违法犯罪头绪，承认依据，提高法律效能；有的凭借社会监督力气，紧盯环境信访告发头绪，及时查处大众反映的环境违法问题，实在保护环境安全。为充分发挥典型事例的示范作用，自治区生态环境厅发布4个冲击风险废物环境违法犯罪典型事例，并对处理以上案子的贵港、河池、梧州、桂林市生态环境局提出表彰。

　　2022年5月19日，贵港市生态环境局接到大众告发称，贵港市平南县平南大街某村某屯有人不合法加工铝灰。法律人员开始研判后，当即商请公安机关提早介入，联合公安机关前往现场查询核实。法律人员运用无人机航拍，并在外围进行侦办后，敏捷承认一处敞开式厂房内的铝灰加工厂。经查，该厂在未处理环评批阅手续的状况下，制作铝灰熔炼出产线加工出产铝锭，未装置废气脱氟、固氨等污染防治设备。查询时，该厂正在出产，地埋式热熔炉发光发热，发生的废气仅经过布袋收尘器简易处理，现场发出出刺激性气味，厂房周边树木布满铝灰；铝灰被雨水冲刷后经水沟直接排入外环境，水沟堆积很多铝灰。贵港市生态环境局开始承认涉案铝灰归于风险废物。公安机关当场操控嫌疑人唐某某等7人，现场抄获铝灰、铝灰渣共468.69吨，铝锭17.6吨。因为无法承认涉案铝灰发生单位，贵港市生态环境局托付第三方检测安排对厂房内的固体废物展开风险废物辨别、厂界土壤展开污染状况查询，一同展开应急处置作业；公安机关依据现场状况及涉案人员供述当即立案展开侦办，防止依据灭失、人员逃匿；检察机关引导侦办方向，提出侦办取证定见；平南县人民政府执行属地职责，合作案子处理作业。

　　经查，2021年10月份，唐某某租借坐落平南县平南大街某村某屯的厂房，后购买铝灰提炼铝锭设备，将租来的厂房改构成铝锭加工厂，再将该厂转租给林某某、黄某某用于铝灰提炼铝锭，并依据铝灰提炼吨数收取场租费。2021年12月至2022年5月，林某某、黄某某在无风险废物运营许可证状况下，从广东佛山市等地购买3000多吨铝灰运送到该厂提炼铝锭出售，一同，接受李某某等11人运来的1000余吨铝灰在该厂提炼铝锭，提炼每吨铝灰收取铝锭加工费和铝灰渣处理费750元至950元不等。在该厂提炼铝锭进程中，雇请叶某某等人为用铝灰提炼铝锭的技术人员，每提炼出一吨铝锭获取酬劳300或400元。第三方检测安排辨别和污染状况查询结果表明，该厂处置的铝灰归于《国家风险废物名录（2021年版）》规则的风险废物，厂界外土壤氟化物含量高于布景值18.8倍。相关风险废物的搬运、运送、储存、处置环节均不契合风险废物有关处理要求。2022年11月底，贵港市生态环境局完成对该厂内铝灰、铝灰渣等处置，消除环境安全隐患。

　　林某某等人不合法处置风险废物的行为违背了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条的规则。依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院 最高人民检察院关于处理环境污染刑事案子适用法律若干问题的解说》（法释〔2016〕29号）第三条第（二）项的规则，林某某等人不合法处置风险废物一百吨以上，涉嫌污染环境罪。依据《环境保护部 公安部 最高人民检察院关于印发环境保护行政法律与刑事司法联接作业方法的告诉》（环环监〔2017〕17号）第五条、第六条的规则，2022年5月20日，贵港市生态环境局将案子移交至公安机关。当日，平南县公安局当即立案侦办。2022年7月4日，公安部对该案挂牌督办。现在，公安机关共捕获该厂负责人、技术人员、中介等犯罪嫌疑人30人，均已采纳刑拘、取保候审、监视居住等强制措施，其间，移交检察院9人，申述8人。下一步，公安机关将加大搜证力度，持续对未到案的犯罪嫌疑人施行抓捕。

　　（一）本案处理进程中，经开始研判，大众告发的头绪涉嫌污染环境罪，生态环境部分第一时间将头绪通报给公安机关。公安、生态环境部分联合突击、同步查询取证，及时固定重要依据，公安机关依据当事人供述及现场状况当即立案侦办，案子无缝联接，高度合作、通力协作，有用强化了行刑联接，保证案子的顺畅处理。

　　（二）生态环境保护委员会牵头抓总、统筹和谐，及时举行案子和谐会，清晰办案思路及分工，各成员单位一致思想、各司其职、密切合作，构成生态环境保护强壮合力。一同，该案列入公安部督办案子，得到自治区生态环境厅、公安厅高度重视，辅导和督办案子，和谐处理案子处理进程中呈现的各种问题，推动案子顺畅处理。

　　（三）运用告发奖赏机制，广泛发动大众监督。各地可加强对周围大众的造访和生态环境告发奖赏制度的宣扬，鼓舞大众参加，充分调动大众参加生态环境保护作业的积极性，齐心协力、一同监督生态环境，震撼环境违法行为。

　　2022年4月17日，河池市东兰生态环境局接到大众告发，反映东兰县兰木乡某屯有人不合法炼制铝块，锻炼烟气未经处理直接排放。依据告发的头绪，法律人员经过隐秘布控，造访大众，运用无人机航拍侦办等方法，承认了炼铝厂方位。依据对布控状况进行剖析研判，4月20日，生态环境法律人员联合东兰县公安、兰木乡政府作业人员赴现场展开查询。查询发现，该屯山上有人将养殖场改建成提炼铝锭的加工厂，厂内制作有地埋式提炼炉、鼓风机、冷却炉等炼铝设备。查询时，该厂出产负责人曾某某正在安排工人煅烧废电容等电子元器件，工棚内浓烟充满，现场堆积有很多的铸造原资料铝箔纸、废旧电容器和铝锭制品。法律人员责令该厂当即中止出产，查封该厂的出产设备和电源，并扣押废旧电容器43.078吨、飞灰6.633吨、碎铝皮6.329吨、制品铝锭146块于某公司库房。

　　经查，该厂于2021年12月开工制作，2022年1月建成。在未处理环评批阅手续的状况下，经过网络招聘熔炉工人制作熔炼炉和冷却炉；在未获得风险废物运营许可证状况下，不合法购进很多废旧电容器，经过燃烧、过筛、二次炼化等出产方法提炼铝锭，出产进程中发生的很多废气未经污染防治设备处理直接排放，并发生很多废渣。经河池市生态环境局依法出具确承认见，承认此次抄获的43.078吨废旧电容器、6.633吨飞灰归于《国家风险废物名录（2021年版）》中类别为“HW49其他废物”的风险废物，风险废物代码为：900-045-49。

　　曾某某等人不合法处置风险废物的行为违背了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条的规则。依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院 最高人民检察院关于处理环境污染刑事案子适用法律若干问题的解说》（法释〔2016〕29号）第一条第（二）项的规则，曾某某不合法处置风险废物三吨以上，涉嫌污染环境罪。依据《环境保护部 公安部 最高人民检察院关于印发环境保护行政法律与刑事司法联接作业方法的告诉》（环环监〔2017〕17号）第五条、第六条的规则，2022年4月28日，河池市东兰生态环境局将案子移交至东兰县公安局。7月底，东兰县公安局对该案子侦办结束后移交东兰县人民检察院审查申述。

　　（一）普法先行，营建稠密的冲击环境违法行为气氛。对违法地址较为偏僻的案子，头绪来历和后期顺畅查处离不开邻近大众的全力合作。大力宣扬生态环境法律法规，增强人民大众的环境保护认识和监督认识，能够有用补偿底层生态环境法律监管的短板和盲区，构建生态环境保护社会共治机制，构成“共管、共治、共赢”的生态环境保护杰出局势。

　　（二）加强部分联动，构成案子查处合力。在案子处理中要及时精确研判剖析，对契合发动两法联接机制条件的要决断发动，力求公安机关、检察机关提早介入帮忙展开作业，一同冲击环境违法犯罪行为。

　　2022年6月29日，大众电话反映，梧州市藤县象棋镇某村一处山林有不合法炼铝厂，梧州市藤县生态环境法律人员当即赶赴现场核实。在镇政府相关人员带领下，法律人员直奔该厂进行突击查看。查看时，该厂正在出产，出产进程发生较大扬尘，厂房周边山林布满灰色粉尘。经查，该厂由刘某某、秦某和洪某某合伙出资制作，以养鸡场的名义注册工商营业执照，未处理环评批阅手续和风险废物运营许可证，制作燃烧炉、筛分机、熔炼锅等设备，于4月中旬起，雇佣甘某某等8名操作工人运用来历不明的电子废弃物等作为质料出产铝锭，并将发生的铝灰渣直接倾倒在厂区周围空位。在涉案人员见证下，法律人员对涉案铝灰渣进行过磅称重，分量合计118.38吨。

　　7月11日，梧州市生态环境局依据涉案铝灰渣的发生工艺依法出具确承认见，承认该不合法炼铝厂在加工进程中发生的铝灰渣归于《国家风险废物名录（2021年版）》中类别为“HW48有色金属采选和锻炼废物”，废物代码为“321-026-48”的“再生铝加工进程中，废铝重熔熔体外表发生的铝灰渣”的风险废物。

　　查询进程中，涉案人员私行撤除、搬运厂区一切出产设备设备及倾倒的铝灰渣。鉴于该厂所在方位极端偏僻，法律人员开始判别施行搬运出产设备及铝灰渣的货运司机应当了解运送道路。法律人员随即认为该厂运送质料的货运司机为突破口，追查到出产设备及铝灰渣已被搬运至A公司寄存预备转售。为了防止涉案铝灰渣等再次被搬运，法律人员当行将涉案物品搬运至B公司库房寄存。

　　依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院 最高人民检察院关于处理环境污染刑事案子适用法律若干问题的解说》（法释〔2016〕29号）第三条第（二）项的规则，该厂不合法倾倒、处置风险废物一百吨以上，涉嫌污染环境罪。依据《环境保护部 公安部 最高人民检察院关于印发环境保护行政法律与刑事司法联接作业方法的告诉》（环环监〔2017〕17号）第五条、第六条的规则，2022年7月25日，梧州市藤县生态环境局将案子移交公安机关。8月2日，藤县公安局对案子进行立案侦办。现在，公安机关已对犯罪嫌疑人刘某某等人采纳取保候审强制措施。

　　（一）无风险废物处置资质的小作坊出产工艺和出产设备简略，极易死灰复燃，且挑选地址较为偏僻和荫蔽，日常监管难度较大，需求不断创新环境违法行为发现机制，发现一同、查处一同。

　　（二）法律人员对环境违法行为予以坚决冲击，追查究竟。本案的涉案人员在查询进程中即敏捷搬运依据损坏现场，法律人员以卡车司机为突破口，顺藤摸瓜，找到被搬运的关键性依据，及时固定依据，推动案子侦破作业。

　　2021年12月24日，桂林市全州县绍水镇某村网格员发现该村有一堆不明固体废物正在露天燃烧，发生冲鼻异味。网格员当行将该问题上报至绍水镇人民政府，绍水镇人民政府第一时间向相关部分通报。依照“公安机关生态环境保护作业机制”，桂林市生态环境局及派出安排、公安机关及绍水镇人民政府当即组成联合查询组赶赴现场展开查询，发现固体废物仍在露天燃烧，发出刺激性气味和恶臭。经现场勘测，生态环境法律人员开始判别涉案固体废物为风险废物。绍水镇人民政府即托付第三方检测安排对涉案物品进行辨别，联合查询组安排对堆积的固体废物进行清点、称重，分量为128.86吨。

　　经辨别，堆积的不明固体废物是选用破碎分选方法收回覆铜板、线路板、电路板中金属后的废树脂粉，并残留有未经破碎处理的废电路板和电子元件，均归于《国家风险废物名录（2021年版）》规则的风险废物。

　　案发后，公安机关充分运用天网信息渠道，屡次实地造访摸排，整理相关线名犯罪嫌疑人，并采纳刑事强制措施。依据嫌疑人供述，其屡次经过燃烧加工废电路板等电子废物盈余，绍水镇某村还堆积有两堆相同的风险废物，分量为25.2吨。法律人员及时对涉案风险废物称重后转运至某公司内暂存，防止构成二次污染。经称重，以上风险废物合计154.06吨。

　　依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院 最高人民检察院关于处理环境污染刑事案子适用法律若干问题的解说》（法释〔2016〕29号）第三条第（二）项的规则，李某某等人不合法倾倒、处置风险废物一百吨以上，涉嫌污染环境罪。依据《环境保护部 公安部 最高人民检察院关于印发环境保护行政法律与刑事司法联接作业方法的告诉》（环环监〔2017〕17号）第五条、第六条的规则，2022年4月11日，桂林市全州生态环境局依法将案子移交至全州县公安局。4月23日，公安机关对案子进行立案侦办。现在，已对犯罪嫌疑人李某某等4人采纳取保候审强制措施。

　　（一）生态环保网格化打通监管“神经末梢”。网格员巡查是发现生态环境问题的前沿岗兵，发现并上报疑似头绪，有用延伸了监管触角。

　　（二）生态环境部分、公安机关充分运用两法联接作业机制，生态环境部分发挥专业优势，公安机关第一时间介入，及时侦办，全程盯梢，两部分高度合作、通力协作，共商共研，保证案子的顺畅处理，提高案子处理功率及质量。

　　第三百三十八条 【污染环境罪】违背国家规则，排放、倾倒或许处置有放射性的废物、含流行症病原体的废物、有毒物质或许其他有害物质，严峻污染环境的，处三年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处罚金；情节严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有下列景象之一的，处七年以上有期徒刑，并处罚金：

　　（一）在饮用水水源保护区、天然保护地中心保护区等依法承认的要点保护区域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含流行症病原体的废物、有毒物质，情节特别严峻的；

　　（二）向国家承认的重要江河、湖泊水域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含流行症病原体的废物、有毒物质，情节特别严峻的；

　　第八十条从事搜集、储存、运用、处置风险废物运营活动的单位，应当依照国家有关规则请求获得许可证。许可证的详细处理方法由国务院拟定。

　　制止无许可证或许未依照许可证规则从事风险废物搜集、储存、运用、处置的运营活动。

　　制止将风险废物供给或许托付给无许可证的单位或许其他出产运营者从事搜集、储存、运用、处置活动。

　　三、《最高人民法院 最高人民检察院关于处理环境污染刑事案子适用法律若干问题的解说》（法释〔2016〕29号）

　　第一条施行刑法第三百三十八条规则的行为，具有下列景象之一的，应当承认为“严峻污染环境”：

　　（一）在饮用水水源一级保护区、天然保护区中心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含流行症病原体的废物、有毒物质的；

　　（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超越国家或许当地污染物排放规范三倍以上的；

　　（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超越国家或许当地污染物排放规范十倍以上的；

　　（五）经过暗管、渗井、渗坑、裂隙、岩洞、灌注等躲避监管的方法排放、倾倒、处置有放射性的废物、含流行症病原体的废物、有毒物质的；

　　（六）二年内曾因违背国家规则，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含流行症病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又施行前列行为的；

　　（七）要点排污单位篡改、假造主动监测数据或许搅扰主动监测设备，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；

　　（十二）致使基本农田、防护林地、特种用处林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能损失或许遭受永久性损坏的；

　　（十三）致使森林或许其他林木逝世五十立方米以上，或许幼树逝世二千五百株以上的；

　　第三条 施行刑法第三百三十八条、第三百三十九条规则的行为，具有下列景象之一的，应当承认为“结果特别严峻”：

　　（三）致使基本农田、防护林地、特种用处林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能损失或许遭受永久性损坏的；

　　（四）致使森林或许其他林木逝世一百五十立方米以上，或许幼树逝世七千五百株以上的；

　　（十一）致使一人以上重伤、中度残疾或许器官安排损害导致严峻功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或许器官安排损害导致一般功能障碍的；

　　四、《环境保护部 公安部 最高人民检察院关于印发环境保护行政法律与刑事司法联接作业方法的告诉》（环环监〔2017〕17号）

　　第五条 环保部分在查处环境违法案子进程中，发现涉嫌环境犯罪案子，应当核实状况并作出移交涉嫌环境犯罪案子的书面陈述。本机关负责人应当自接到陈述之日起3日内作出同意移交或许不同意移交的决议。向公安机关移交的涉嫌环境犯罪案子，应当契合下列条件：

　　第六条环保部分移交涉嫌环境犯罪案子，应当自作出移交决议后24小时内向同级公安机关移交案子资料，并将案子移交书抄送同级人民检察院。

　　五、《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 生态环境部关于处理环境污染刑事案子有关问题座谈会纪要》

　　会议针对风险废物怎么承认以及是否需求判定的问题进行了评论。会议认为，依据《环境解说》的规则精力，关于列入《国家风险废物名录》的，假如来历和相应特征清晰，司法人员依据本身专业技术知识和作业经验承认难度不大的，司法机关能够依据名录直接承认。关于来历和相应特征不清晰的，由生态环境部分、公安机关等出具书面定见，司法机关能够依据涉案物质的来历、发生进程、被告人供述、证人证言以及经同意或许存案的环境影响评价文件等依据，结合上述书面定见作出是否归于风险废物的承认。关于需求生态环境部分、公安机关等出具书面确承认见的，区别下列状况别离处理：（1）对已承认固体废物发生单位，且产废单位环评文件中清晰为风险废物的，依据产废单位制作项目环评文件和批阅、检验定见、案子笔录等资料，可对照《国家风险废物名录》等出具确承认见。（2）对已承认固体废物发生单位，但产废单位环评文件中未清晰为风险废物的，应进一步剖析废物发生工艺，对照判别其是否列入《国家风险废物名录》。列入名录的能够直接出具确承认见；未列入名录的，应依据原辅资料、发生工艺等进一步剖析其是否具有风险特性，不或许具有风险特性的，不归于风险废物；或许具有风险特性的，抽取典型样品进行检测，并依据典型样品检测目标浓度，对照《风险废物辨别规范》（GB5085.1-7）出具确承认见。（3）对固体废物发生单位无法承认的，应抽取典型样品进行检测，依据典型样品检测目标浓度，对照《风险废物辨别规范》（GB5085.1-7）出具确承认见。对确需进一步托付有相关资质的检测判定安排进行检测判定的，生态环境部分或许公安机关依照有关规则展开检测判定作业。