12月14日，商务部办公厅发布关于做好一次性塑料制品使用、回收报告工作有关事项的通知。

　　为贯彻落实《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》（以下简称《固废法》），做好《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法（试行）》（商务部公告2020年第61号，以下简称《报告办法》）组织实施工作，现将有关事项通知如下：

　　《报告办法》所涉及的行业覆盖范围广、市场主体数量多，与人民群众日常生活紧密关联，各地商务主管部门要提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，切实做好《报告办法》组织实施工作，按照《报告办法》确定的报告主体范围、报告内容要求（见附件）狠抓落实。要督促和指导省会城市、地级、县级商务主管部门，结合国家禁塑限塑相关规定，针对重点领域和薄弱环节，采取切实可行的措施，确保报告工作有序开展。

　　各地商务主管部门要加强业务培训，做好宣传引导工作。要深入宣传塑料污染对环境和人类健康带来的危害，宣传国家禁塑限塑目标任务及有关政策措施，宣传《报告办法》的出台背景、重要意义和具体规定。要通过新闻发布会、传统媒体和融媒体新平台等，扩大社会公众知悉范围，增强广大市场主体和社会公众的环保意识、责任意识、法律意识。要组织行业协会在零售、电商、外卖、回收等重点领域开展行业动员，做好政策宣讲，引导市场主体做好报告工作。

　　《关于逐步加强塑料污染治理的意见》、《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法 》、《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》、《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》、《关于制定国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和二〇三五年远大目标的建议》、《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》、《关于快速推进快递包装绿色转型的意见》

　　为及时接收、处理报告信息，商务部组织开发了“一次性塑料制品使用、回收报告系统”，目前，该系统已上线运行（登录方式见附件）。在报告工作开始前，各地商务主管部门要及时组织报告主体，进行用户注册，填报基础信息。报告工作开始后，要指导报告主体登录报告系统，及时、准确、完整填报有关信息，并做好释疑解惑工作。报告工作结束后，要及时掌握本地区各市场主体填报情况，做好总结评估工作。

　　报告主体：商品零售场所开办单位、电子商务平台企业、外卖企业和环保替代产品供应商（含个体工商户）

　　各地商务主管部门要按照地方人民政府的统一部署，建立健全商务执法工作协调机制。执法队伍、职能保留在商务主管部门的地方，要依法依规切实履行好《固废法》赋予的执法职能；执法队伍、职能划入其他部门的地方，要配合执法部门做好相关工作，及时了解执法情况。报告工作结束后，各地要加大监督检查力度，加强执法检查，对未按要求报告的市场主体依法立即处理或给予相应处罚。同时，要做好正面典型示范引导和负面案例警示宣传，适时曝光一批违法案例。

　　各地商务主管部门要加强本地区相关市场主体报告情况监测工作，及时掌握《报告办法》实施工作动态。同时，要利用报告系统做好一次性塑料制品使用、回收情况汇总分析，按照细分行业、企业规模、塑料制品品类等口径，编制行业分析报告，连同《报告办法》执行总体情况，于报告工作结束后30日内报商务部。

　　塑料污染治理是一项复杂的系统工程，涉及生产、流通、消费、回收、处置等众多环节。

　　“一次性塑料制品使用、回收报告系统”是商务部门贯彻落实《固废法》的具体举措，旨在通过明确“谁来报、报什么、怎么报”等具体事项，完善一次性塑料制品使用、回收报告制度和程序，推动流通环节市场主体履行好报告义务，减少塑料制品的使用，加大塑料废弃物的回收，积极推广应用替代产品。当然，禁塑限塑目标任务的完成，不仅需要流通环节加强管理，更需要加强塑料制品生产、流通、使用和回收处置的全过程管理，增强全生命周期管理的系统性和整体性，建立形成塑料污染治理的长效机制。